De Wet implementatie EU-richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden wijzigt Boek 7 Burgerlijk Wetboek, de Wet flexibel werken, de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie en de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek in verband met de implementatie in de Nederlandse wetgeving van de Europese richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden van 20 juni 2019 (Pb EU 2019, L 186). Deze richtlijn en daarmee de genoemde wet hebben tot doel de arbeidsvoorwaarden van werknemers te verbeteren door transparantere en beter voorspelbare arbeidsvoorwaarden te bevorderen en gelijktijdig te zorgen voor een aanpassingsvermogen op de arbeidsmarkt. De Wet implementatie EU-richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden regelt de minimumrechten van iedere werknemer in de Europese Unie met betrekking tot de informatie die door de werkgever aan een werknemer moet worden verstrekt en het moment waarop die informatie moet zijn verstrekt. Daarnaast bevat de wet minimumvereisten voor arbeidsvoorwaarden, die onder meer betrekking hebben op de proeftijd, de mogelijkheid om bij meer dan een werkgever te werken (nevenarbeid), de voorspelbaarheid van de te verrichten arbeid, de overgang naar andere vormen van arbeid en de bekostiging van verplichte opleidingen. Iedereen die in Nederland te maken heeft het arbeidsrecht zal te maken krijgen met de uitvoering van deze Wet implementatie EU-richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden. Deze Tekst en Toelichting geeft een overzicht van de totstandkoming van deze wetgeving en alle overwegingen die daarbij gespeeld hebben. Een onmisbaar boek voor de arbeidsrechtelijke praktijk. 9 WOORD VOORAF 11 LIJST VAN AFKORTINGEN 13 DEEL 1 ALGEMENE TOELICHTING OP DE WET IMPLEMENTATIE EU-RICHTLIJN TRANSPARANTE EN VOOR SPELBARE ARBEIDSVOORWAARDEN 15 1. INLEIDING 15 2. IMPLEMENTATIEWETGEVING 16 3. HOOFDLIJNEN VAN HET VOORSTEL 16 Richtlijn in het kort 17 Werkpatroon 17 Verplichte opleiding 17 Meer dan een baan 18 4. VERHOUDING TOT NATIONALE REGELGEVING 18 5. GEVOLGEN (MET UITZONDERING VAN FINANCIËLE GEVOLGEN) 19 5.1 Financiële gevolgen 19 5.2 Administratieve lasten 19 Regeldruk 20 Werkgevers 20 Incidentele kosten 20 Structurele kosten 21 Werknemers 21 Incidentele kosten 21 Structurele kosten 21 Raad voor de rechtspraak en Raad voor rechtsbijstand 21 6. UITVOERING, TOEZICHT EN HANDHAVING 22 7. ADVIES EN CONSULTATIE 22 Sociale partners 23 Internetconsultatie 23 Uitvoeringstoetsen 23 Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) 23 Raad voor de rechtspraak (Raad) 23 Artikel 7:611a Burgerlijk Wetboek 25 Artikel 7:653a Burgerlijk Wetboek 25 Artikel 7:655 van het Burgerlijk Wetboek 25 Artikel 2b, derde lid, van de Wet flexibel werken 25 Overig 26 MKB toets 26 8. OVERGANGSRECHT EN INWERKINGTREDING 26 9. VOORLICHTING 29 DEEL 2 WIJZIGING VAN HET BURGERLIJK WETBOEK 31 ARTIKEL I 31 Artikel 7:611a Burgerlijk Wetboek (oorspronkelijke tekst) 31 A 32 Toelichting algemeen 32 Toelichting tweede lid 32 Verplichting tot aanbieden scholing 33 Toelichting derde lid 34 Toelichting vierde lid 35 Toelichting vijfde lid 35 Artikel 7:611a Burgerlijk Wetboek (gewijzigde tekst) 36 B 36 Artikel 628b 36 Toelichting 36 Toelichting eerste lid 36 Werkpatroon 36 (Grotendeels) onvoorspelbare tijdstippen waarop de arbeid moet worden ver-richt 37 Toelichting tweede lid 37 Toelichting derde lid 37 C 37 Artikel 653a 38 Toelichting 38 Toelichting eerste lid 38 Rechtvaardiging op grond van een objectieve reden 39 Afhankelijk van toestemming 39 Toelichting tweede lid 39 Artikel 7:655 Burgerlijk Wetboek (oorspronkelijke tekst) 41 D 44 Toelichting algemeen 44 Toelichting eerste lid, onderdeel b 44 Toelichting eerste lid, onderdeel e 45 Toelichting eerste lid, onderdeel f 45 Toelichting eerste lid, onderdeel g 45 Toelichting eerste lid, onderdeel h 45 Toelichting eerste lid, onderdeel i 46 Voorspelbaar werkpatroon 46 Onvoorspelbaar werkpatroon 47 Toelichting eerste lid, onderdeel k 47 Toelichting eerste lid, onderdeel p 47 Toelichting eerste lid, onderdeel q 47 Toelichting eerste lid, onderdeel r 48 Toelichting eerste lid, onderdeel s 48 Toelichting tweede lid 48 Toelichting derde lid 49 Toelichting vierde lid 49 Toelichting zevende lid 49 Toelichting tiende lid 50 Toelichting elfde lid 50 Artikel 7:655 Burgerlijk Wetboek (gewijzigde tekst) 53 Artikel 7:670 Burgerlijk Wetboek (oorspronkelijke tekst) 53 E 53 Toelichting 53 Artikel 7:670 Burgerlijk Wetboek (gewijzigde tekst) 54 Artikel 7:696 Burgerlijk Wetboek (oorspronkelijke tekst) 54 F 54 Toelichting 55 Artikel 7:696 Burgerlijk Wetboek (gewijzigde tekst) 55 Artikel 7:740 Burgerlijk Wetboek (oorspronkelijk tekst) 55 G 55 Toelichting 56 Artikel 7:740 Burgerlijk Wetboek (gewijzigde tekst) 59 DEEL 3 WIJZIGING VAN DE WET FLEXIBEL WERKEN 61 ARTIKEL II 61 Artikel 2b. Overgang naar een andere vorm van arbeid met meer voorspel-bare en zekere arbeidsvoorwaarden 62 Toelichting algemeen 62 Toelichting eerste lid 62 Toelichting tweede lid 63 Toelichting derde lid 63 Toelichting vierde lid 63 Toelichting vijfde lid 64 Toelichting zesde lid 67 DEEL 4 WIJZIGING VAN DE WET ARBEIDSVOOR WAARDEN GEDETACHEERDE WERKNEMERS IN DE EUROPESE UNIE 69 ARTIKEL III 69 Artikel 3 Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Euro-pese Unie (oorspronkelijke tekst) 69 Toelichting algemeen 70 Toelichting tweede en vijfde lid 70 Toelichting vierde lid 70 Artikel 3 Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Euro-pese Unie (gewijzigde tekst) 73 DEEL 5 WIJZIGING VAN DE OVERGANGSWET NIEUW BURGERLIJK WETBOEK 75 ARTIKEL IV 75 Artikel 227 75 Toelichting 75 ARTIKEL V 75 Toelichting 75 ARTIKEL VI 76 Toelichting 79 BIJLAGE 1 TRANSPONERINGSTABEL